Menyoal Pelaksanaan Tujuan Negara

Oleh: Hernadi Affandi

Secara normatif, tujuan pembentukan negara Indonesia terdapat di dalam Alinea keempat Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD 1945). Dalam perkembangannya, “tujuan pembentukan negara” tersebut biasa diartikan sebagai “tujuan negara”. Bahkan, dalam praktik tujuan pembentukan negara tersebut diidentikkan sebagai tujuan negara, meskipun secara harfiah rumusannya berbunyi “membentuk pemerintah Negara Indonesia” dan bukan “tujuan negara”.

Alinea keempat Pembukaan UUD 1945 antara lain berbunyi sebagai berikut: “Kemudian daripada itu untuk membentuk suatu Pemerintah Negara Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial, …”. Dalam hal ini, secara eksplisit yang dibentuk adalah “Pemerintah Negara Indonesia”.

Adapun yang dibentuk adalah “suatu Pemerintah Negara Indonesia” yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial”. Istilah yang digunakan adalah “Pemerintah Negara Indonesia” bukan pemerintah negara lain, misalnya pemerintah negara A, B, C, dan seterusnya.

Secara argumentum a contrario, pemerintah Negara Indonesia yang dibentuk adalah bukan “suatu Pemerintah Negara Indonesia” yang tidak melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan tidak untuk memajukan kesejahteraan umum, tidak mencerdaskan kehidupan bangsa, dan tidak ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial, atau sebaliknya ikut melaksanakan ketertiban dunia yang tidak berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial”.

Penulis adalah Dosen Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran, Bandung.

Pos Terkait